«130 миллиардов руб. из федерального бюджета в дальнейшем году будет ориентировано на поддержку регионов», – сказал министр денег Антон Силуанов, представляя поправки к проекту федерального бюджета на 2021–2023 гг. на заседании правительства в четверг. В прошлом варианте бюджета регионам предназначалось только 30 миллиардов руб. «Повышение на 100 миллиардов соединено с ухудшением экономической ситуации и понижением доходов регионов (это касается как налоговых, так и неналоговых доходов, в том числе в итоге конфигурации налогового законодательства)», – объяснил министр.
Экономисты, проанализировавшие ситуацию в регионах, считают, что даже увеличенных трансфертов из федерального бюджета в дальнейшем году будет очевидно недостаточно для покрытия недостатков региональных бюджетов и выполнения ими всех соц обязанностей. В 2020 г. суммарный недостаток бюджетов регионов составит около 830 миллиардов руб., предсказывают аналитики Газпромбанка. Невзирая на то что нехватка средств в бюджетах уменьшится, свести концы с концами регионам будет труднее, потому что вольных средств у почти всех из их к 2021 г. уже не будет, зато останутся долги по кредитам.
«В этом году федеральный бюджет принял на себя значительную часть удара, – отмечает аналитик Газпромбанка Евгений Хилинский. – Трансферты регионам всех видов за восемь месяцев текущего года выросли на 782 миллиардов руб. по сопоставлению с аналогичным периодом прошедшего года, т. е. на 58%». Но на весь 2021 год размер федеральной помощи регионам окажется в 6 раз меньше данной для нас суммы. И заместо масштабных федеральных трансфертов регионы получат фактически неограниченную свободу решать свои трудности при помощи денежных рынков.
По воззрению Хилинского, потребность в кредитных ресурсах в 2021 г. у регионов составит 700–750 миллиардов руб., беря во внимание то, что эти средства пойдут не только лишь на латание имеющихся экономных дыр, да и на рефинансирование короткосрочного долга, который на начало 2020 г. составлял 490 миллиардов руб. «Из данной для нас суммы, по нашим оценкам, на рынке облигаций быть может привлечено до 250 миллиардов руб.», – гласит экономист. Он считает, что главными игроками кроме Москвы будут Столичная область, Санкт-Петербург, ХМАО. «Посреди маленьких выпусков в особенности презентабельно смотрятся облигации НАО», – отмечает эксперт.
По воззрению старшего аналитика ИАЦ «Альпари» Анны Бодровой, «степень энтузиазма для инвесторов здесь впрямую будет зависеть от стойкости региона и отсутствия вероятности дефолтов». «Весьма принципиальна ликвидность. Средняя доходность четырехлетних бондов более-менее устойчивого региона составляет на данный момент 6,5–6,9% годичных», – подчеркивает она.
Но на рынок облигаций сумеют выйти далековато не все регионы. «Некие из их очень малы для этого рынка, потому что обычный размер выпуска – 3–5 миллиардов руб. Остальные не готовы, потому что не имеют соответственной практики и кредитных рейтингов», – объясняет Хилинский. «По сути более-менее мощных игроков на рынке регионального долга, если исключить Московскую область, Москву и Санкт-Петербург, и нет», – уточняет Бодрова.
Остальным регионам придется обращаться за кредитами в банки, что в сегодняшней ситуации лишь усугубит их финансовое положение, считает директор региональной программки независящего Института социальной политики Наталья Зубаревич. «С чего же они будут обслуживать и отдавать займы, если по результатам полугодия недостаток бюджета отмечался у 44 регионов, а по итогам года будет практически у всех?» – показывает она. Реально поддержать регионы можно лишь одним методом – выделением им адекватных дотаций с предоставлением способности региональным правительствам самим определять, как растрачивать эти средства, уверена Зубаревич.
Обсудить Анонсы СМИ2 Желаете скрыть рекламу? Оформите подписку
и читайте, не отвлекаясь
Источник: