За хоть какое деловое соглашение можно будет получить до 6 лет кутузки

Правительство занесло в Госдуму поправки в Уголовный кодекс (УК), Уголовно-исполнительный кодекс и КоАП, предусматривающие суровое ужесточение наказаний за картельный сговор. Опосля их принятия, чтоб выслать бизнесменов в кутузку на срок до 6 лет, довольно будет отыскать признаки соглашения меж соперниками и выявить у их доход в размере выше 500 млн руб. либо вред организациям, гражданам либо государству в размере выше 60 млн руб. За роль в картеле, «повлекшее за собой вред выше 20 млн руб. либо извлечение дохода от 100 млн руб.», придется заплатить штраф в размере до 0,5 млн руб. или сесть в кутузку на срок до 4 лет.

Как указывается в объяснительной записке к законопроекту, «антиконкурентные соглашения стали одной из угроз экономической сохранности страны и начали изменяться отменно: срок жизни картеля возрос в среднем до 2–3 лет и если ранее количество аукционов, охватываемых деятельностью 1-го картеля, исчислялось единицами и в редчайших вариантах – десятками, то на данный момент сговоры распространяются на сотки аукционов». Создатели законопроекта приводят расчеты профессионалов, согласно которым «вред от антиконкурентных соглашений на товарных рынках и торгах составляет 1,5–2% размера ВВП раз в год; завышение цен в случае картелей на торгах добивается 30% (исходной цены предмета торгов), завышение цен картелями на товарных рынках составляет 18%, трансграничными, международными картелями – 23%.

«Разработка сметных индексов для строительства космодрома «Восточный», стройку дорог и больниц, добыча аква био ресурсов, поставка медикаментов и мед оборудования, обеспечение населения продуктами питания – далековато не полный список стратегически принципиальных отраслей российскей экономики, в каких были выявлены картели, – отмечается в объяснительной записке. – Антиконкурентные соглашения просочились даже в сферу муниципального оборонного заказа. В перечне потерпевших от сговоров на торгах оказались такие ведомства, как Минобороны Рф, ФСБ Рф, МВД Рф, ФНС Рф, ФТС Рф, Счетная палата Русской Федерации, Центральная избирательная комиссия Русской Федерации».

Правительство готово ужесточить наказание за картели

Невзирая на протесты бизнеса, закон согласован

Неувязка сговоров и картелей в Рф отлично известна. Но предложенное правительством решение может оказаться еще опаснее. Основная неувязка в том, что создатели документа оперируют понятиями, которые не определены в работающем законодательстве. А именно, в УК отсутствует определение картеля. «УК РФ в ст. 178 при определении картеля отсылает к федеральному закону «О защите конкуренции», – отмечает бизнес-омбудсмен Борис Титов в письме председателю Госдумы Вячеславу Володину. – Это противоречит принципу уголовного законодательства о том, что состав злодеяния должен быть определен в УК. Наиболее того, в законе «О защите конкуренции» также отсутствует полное и однозначное определение картеля».

Еще опаснее то, что из ст. 178 УК предлагается исключить таковой нужный признак беспристрастной стороны злодеяния, как ограничение конкуренции. «Это значит, что уголовный запрет не будет добиваться, чтоб картель посягал на конкурентнсть, а будет запретом соглашений как таких», – отмечается в письме бизнес-омбудсмена. «Далековато не постоянно соглашения меж соперниками вправду ограничивают конкурентнсть либо оказывают на нее какое-либо негативное воздействие», – утверждает Титов.

Опосля таковых поправок в кутузку можно будет высадить хоть какого бизнесмена, который о кое-чем условился с партнером, предупреждает омбудсмен по антимонопольному законодательству Сергей Колесников. «Хоть какое соглашение быть может расценено как картель. При всем этом обосновывать нехорошие последствия ограничения конкуренции ФАС не желает», – отмечает он. Колесников припоминает историю 2018 г., когда УФАС по Свердловской области обвинило компании «Молочный кит» и «Данон трейд» в разработке картеля и возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Как разъясняли в УФАС, в 2015–2017 гг. региональное министерство здравоохранения объявило три тендера на поставку молока и кефира в лечебно-профилактические учреждения. По воззрению антимонопольщиков, «Молочный кит» и «Данон трейд» столковались и организовали неконкурентные торги, в каких заключали сделки без понижения исходной наибольшей цены договора. Согласно предписанию Свердловского УФАС, «Молочный кит» был обязан возвратить 297 млн руб. «нелегальной прибыли», «Данон трейд» – 121 млн руб. Но позднее это решение было отменено апелляционной коллегией ФАС, которая не отыскала прямых доказательств картельного сговора меж компаниями. «Если б новейший законопроект тогда действовал, руководители компаний на данный момент отбывали бы срок в кутузке», – отмечает Колесников.

Не достаточно того, подчеркивает он, в кутузку может попасть любой, кто дает госструктурам неповторимый продукт, у которого нет соперников, либо те, кто организует закупочный либо торговый кооператив. «К примеру, бизнесмен производит молочную продукцию. Ее возжелал приобрести закупочный кооператив – объединение маленьких розничных магазинов. Если бизнесмен и кооператив заключат соглашение о поставке продукции, это будет расцениваться как картельный сговор, и непринципиально, что никому никакой вред не нанесен», – гласит Колесников.

Уполномоченный при президенте по защите прав бизнесменов предложил отделить картели на товарных рынках от сговоров на торгах и вывести картели на товарных рынках из-под уголовной ответственности; значительно повысить пороговые значения дохода и вреда, фигурирующие в ст. 178 УК РФ; сконструировать и закрепить в законодательстве однозначное и корректное понятие картеля; сохранить в качестве неотклонимого условия необходимость доказывания факта ограничения конкуренции для злодеяний и еще ряд поправок к новенькому законопроекту. В Госдуме «Ведомостям» сказали, что пока письмо бизнес-омбудсмена не получали, потому сказать, будет ли учтено его мировоззрение при рассмотрении документа, не могут.

Обсудить Анонсы СМИ2 Отвлекает реклама?  Подпишитесь, 
чтоб скрыть её

Источник: vedomosti.ru

Женский мир
Добавить комментарий