Правительство спишет долги по экономным кредитам регионам, которые направят высвобождаемые средства на вкладывательные проекты по развитию инфраструктуры, сказал премьер-министр Миша Мишустин. «Правительство запускает новейший механизм стимулирования вкладывательной деятельности в субъектах Русской Федерации», – заявил он на совещании с вице-премьерами. Регионы будут давать вкладывательные проекты, профильные федеральные министерства и ведомства их оценивать, и по одобренным проектам регионам будут списываться долги перед центром.
Но есть одно условие – сумма списания долга будет равна размеру налоговых поступлений, который вкладывательный проект принесет в федеральный бюджет. «Таковым образом, федеральный бюджет избегает утрат: проект принес новейшие налоги (для федерального бюджета это сначала НДС, НДПИ, частично – налог на прибыль и акцизы), т. е. доходы, и на эту же сумму будут списаны кредиты регионам. Федеральный бюджет условно ничего не теряет и не приобретает», – отмечает управляющий группы региональных рейтингов АКРА Лена Анисимова.
А вот для регионов все оказывается не так просто: даже если им не надо гасить кредиты, придется отыскивать средства на новейшие вкладывательные проекты. «Если списание будет происходить в рамках поступивших в федеральный бюджет налогов, это значит, что поначалу следуют растраты, потом расчет налоговых поступлений (уже в последующем, видимо, году) и списание – видимо, кредитов последующего по отношению к растратам на инвестпроект года», – объясняет Анисимова.
Не считая того, такое сложное администрирование может затруднить регионам процесс планирования бюджетов. «Если власти заблаговременно не будут знать, сколько будет списано долга, то они не будут иметь оснований, чтоб заложить в бюджет списание этих кредитов, – показывает эксперт. – Другими словами в бюджете должны быть заложены средства на реализацию инвестпроекта и добавочно – на погашение долга в, возможно, последующем году. А опосля того как станут понятны характеристики налоговых доходов по проекту, будет корректироваться бюджет в части погашений. Смотрится это достаточно трудно».
В этом году, ведает Анисимова, Минфин оценивал меру по изменению сроков погашения экономных кредитов в 70 миллиардов руб. – означает, таковая сумма подлежала погашению в рамках реструктуризации. «Новейший график реструктуризации будет полагать, как мы осознаем, вдвое наименьший размер погашения в 2021 г., – гласит она. – Другими словами наибольший размер списания в год – порядка 35 миллиардов руб. Для совокупного долга регионов, который колеблется около 2,1 трлн руб., это совершенно мало».
Регионы оказались в весьма тяжеленной денежной ситуации: к приобретенным дилеммам недочета ресурсов добавился шок от коронавируса. И списание части долга полностью логичная мера, считает ректор Русской экономической школы Рубен Ениколопов. «Иной вопросец, что корешки данной для нас задачи уходят в существующую больную систему разделения доходов меж бюджетами различных уровней, которая ставит фактически все региональные бюджеты в полную финансовую зависимость от федерального центра», – замечает он.
Принятые федеральным правительством документы развивают конфигурации в законодательстве, утвержденные в весеннюю пору 2020 г., добавляет управляющий Центра региональной политики ИПЭИ РАНХиГС Владимир Климанов. Во время первой волны пандемии было принято решение пролонгировать срок возврата длительных экономных кредитов. Но порядок данной для нас процедуры так и не был проработан, потому размер кредитов, приобретенных регионами, продолжал расти. «Новейшие решения правительства означают, что федеральный центр практически признал сложность самостоятельного решения регионами задачи высочайшей закредитованности», – отмечает он.
Обсудить Желаете скрыть рекламу? Оформите подписку
и читайте, не отвлекаясь
Источник: