В Госдуму внесен пакет поправок, ужесточающих законодательства о митингах, выборах, СМИ и некоммерческих организациях (НКО). Одно из основных обоснований новейших мер – борьба с зарубежным вмешательством. Всего за прошлую недельку было внесено восемь инициатив.
Новейшие запреты
Депутат «Единой Рф» Дмитрий Вяткин занес поправки в закон о митингах, которые обязывают их организаторов уведомлять власти о изменении цели, формы и числа участников акции. Также законопроект устанавливает запрет на проведение общественных мероприятий на территориях, прилегающих к зданиям критических служб, к примеру ФСБ и МВД (пикеты в поддержку журналистов Ивана Сафронова и Ивана Голунова проходили у спостроек ФСБ и ГУ МВД по Москве). Общественным мероприятием сейчас признается очередь на одиночные пикеты.
Вяткин желает ужесточить и требования к работе журналистов на митингах. Они не должны проводить агитацию в поддержку общественного мероприятия, организовывать сбор пожертвований, заниматься подготовкой мероприятий (13 июля около СИЗО «Лефортово» было задержано наиболее 10 журналистов, которые пришли в том числе по редакционному заданию, в футболках в поддержку Сафронова, обвиненного ФСБ в госизмене; они все были оштрафованы за роль в массовом мероприятии, футболки трибунал посчитал «средством агитации»).
Депутаты «красноватой зоны»: кто имеет низкие шансы на переизбрание в 2021 году
«Единая Наша родина» обусловила 75 депутатов с меньшими шансами на попадание в Госдуму
Хоть какое зарубежное финансирование акций, в том числе и НКО – зарубежными агентами (в таковым Минюст причисляет НКО, получающие средства из-за рубежа и специализирующиеся политикой), также юридическими лицами, зарегистрированными наименее года вспять, и гражданами до 16 лет, согласно поправкам, обязано быть запрещено. При перечислении гражданином старше 16 лет средств на проведение мероприятия в платежном документе необходимо будет сказать свои паспортные данные. Анонимные пожертвования предлагается вполне запретить. По итогам акции устроители должны предоставить властям отчет о расходовании средств.
Два законопроекта о борьбе с «зарубежными агентами» внесены группой парламентариев во главе с сенатором Андреем Климовым и депутатом Василием Пискаревым. 1-ый заносит в избирательное законодательство два новейших термина: «кандидат, аффилированный с выполняющим функции зарубежного агента лицом» и кандидат, который является физлицом – зарубежным агентом. 1-ый обозначает кандидата на выборную должность, который за два года до выборов работал в НКО-иноагенте либо в СМИ-иноагенте или, осуществляя политическую деятельность, получал средства от НКО либо физлиц, которые являются зарубежными агентами (в том числе через посредников). 2-ой термин обозначает тех, кто включен в перечень физлиц, которые делают функции зарубежных агентов (реестр ведет Минюст). Такие кандидаты должны будут указывать в заявлении в избирком при подаче документов, что являются кандидатами – зарубежными агентами, а избирком должен довести эту информацию до избирателей. Надлежащие пометки должны быть и на подписных листах, и в бюллетенях, и в агитации (тут маркировка обязана занимать не наименее 15% площади агитационного материала). Такое же указание о маркировке действует и в отношении партий, если она выдвинула кандидата – зарубежного агента.
В истинное время действует норма, согласно которой НКО-иноагенты не могут участвовать в выборах. Эту норму предлагается распространить на зарубежные СМИ, которые делают функции иноагентов, также незарегистрированные публичные объединения. В сам закон о НКО предложено добавить норму о том, что НКО-иноагентами сейчас признаются и публичные объединения, которые действуют без юрлица, получают средства из зарубежных источников и участвуют в политической деятельности в Рф. Они должны уведомить о собственной деятельности Минюст, который будет вести реестр таковых объединений, к ним будут применяться все требования о отчетности и маркировке информационных материалов, как к обыденным НКО-иноагентам. Также возникает понятие посредника в передаче валютных средств от зарубежного источника.
Климов и группа сенаторов занесли также поправки в закон о образовании. Они предложили ввести в закон понятие «просветительская деятельность», которая обязана вполне контролироваться государством, – правительство Рф будет определять порядок и условия ее воплощения, также формы контроля. При всем этом под просветительской деятельностью предложено осознавать всякую деятельность, «направленную на распространение познаний, умений, способностей, ценностных установок, опыта и компетенции» за рамками образовательных программ. Просветителям будет запрещено вдохновлять слушателей к «действиям, противоречащим Конституции» Рф.
В конце концов, поправки в закон о инфы занесли глава комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн и остальные депутаты, также сенатор Алексей Пушков. В объяснительной записке к законопроекту говорится, что с апреля 2020 г. было зафиксировано 20 случаев блокировки сюжетов Russia Today, «РИА Анонсы», «Крым 24» в Twitter, Facebook и Youtube. Роскомнадзор предлагается наделить правом вести реестр хозяев информационных ресурсов, «причастных к нарушениям прав и свобод» людей Рф. Решение о признании обладателя информресурса причастным к таковым нарушениям будет принимать генпрокурор либо его заместители по согласованию с МИДом.
Разъяснение парламентариев
«Мы не запрещаем физическим лицам – зарубежным агентам быть кандидатами на выборах. Но если таковой человек участвует в выборах, то он должен это указать, чтоб избиратели знали, что он имеет статус зарубежного агента. Это будут лишь те люди, кто внесен в реестр, их будет не много», – гласит Климов. Он опровергает, что законопроект о кандидатах-иноагентах связан с «Умным голосованием» Алексея Навального. В сентябре такое голосование поддержало почти всех кандидатов, хотя сами они даже не знали, что их поддерживают, и не просили о таковой поддержке, уверен Климов. Он обещает, что на таковых кандидатов норма не распространится: «Чтоб человек был признан зарубежным агентом, он должен еще получать зарубежное финансирование». По словам Климова, также будут внесены и поправки в Кодекс о административных правонарушениях, предусматривающие штрафы за нерегистрацию физическим лицом зарубежным агентом.
Законопроекты ориентированы на борьбу с зарубежным вмешательством, что животрепещуще опосля победы демократа Джо Байдена на выборах президента США и в преддверии думских выборов в последующем году, гласит близкий к администрации президента собеседник «Ведомостей». «Зарубежные агенты ушли от ответственности, перестав регистрировать юрлица, – разъясняет он. – Потому законодательство желают докрутить. Граждане должны знать, кто зарубежные агенты. Поэтому что на данный момент охото вести политическую деятельность и брать зарубежное финансирование – так не получится. Но, как и с НКО, не всех будут признавать зарубежными агентами – у нас несколько сотен тыщ НКО, а зарубежных агентов всего 69».
Депутат Вяткин гласит, что поправки в закон о митингах внесены, чтоб избежать «финансирование протестов за счет зарубежных средств». Не считая того, законопроект уточняет проведение неких мероприятий – к примеру, когда под видом одиночных пикетов проводятся массовые пикеты либо так именуемые прогулки, добавляет Вяткин: «Это касается и журналистов. Одно дело – когда журналист на митинге занимается освещением мероприятия – это его работа, другое дело – когда он участвует в организации общественной акции, выкрикивает лозунги и носит плакаты».
Настоящие цели
«Сегодняшние поправки в отношении кандидатов – зарубежных агентов ориентированы сначала против тех, кого поддерживает «Умное голосование», – уверена соратница Навального Любовь Соболь. – И в наиблежайшие полгода будет еще более сумасшедших инициатив со стороны Госдумы». Она уже заявила о желании участвовать в выборах в Госдуму по ЦАО в Москве. «Соболь припоминает, что в 2019 г. на выборы в Мосгордуму ее и остальных независящих кандидатов не допустили: «Потому, если в последующем году на выборы пустят, но принудят ставить клеймо [иноагентов], это уже будет прогресс. Навряд ли это воздействует на отношение избирателей».
Эти законопроекты беспримерные и, на самом деле, обхватывают всех людей Рф, что может вызвать отрицательную реакцию со стороны общества, считает сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц. Не считая того, под эти нормы могут попасть и сами представители власти, считает он. «К примеру, те, кто проводит «Умное голосование», будут признаны зарубежными агентами. Но ведь на теоретическом уровне ничто им не мешает поддержать на выборах пару кандидатов от власти. А правоприменение обязано быть схожим. Потому остается вопросец, кто будет признаваться кандидатом – зарубежным агентом. Быстрее всего, будут действовать двойные эталоны: кого-либо включат в реестры, а кого-либо – нет». Не считая того, законопроекты о зарубежных агентах – физлицах могут употребляться массово в регионах для борьбы с неугодными бюрократами, т. е. работать «как спусковой крючок для внутренних разборок», считает Мельконьянц. «В целом эффективность мер навряд ли кто-то оценивал», – добавляет он.
Масштаб внесения законопроектов по борьбе с политической оппозицией на данный момент беспримерный, соглашается политолог Александр Пожалов: «Все эти законопроекты необходимо разглядывать конкретно в контексте подготовки к избирательному циклу 2021 г. и сотворения устройств противодействия агитации против власти и таковым технологическим проектам, как «Умное голосование» и их аналоги. Это ведь будут не только лишь выборы в Госдуму, да и выборы заксобраний и горсоветов практически в половине регионов». Как и на фоне кампании в Мосгордуму в 2019 г., власть готовится разъяснять вероятные протесты конкретно зарубежным вмешательством, а не признанием внутренних заморочек и пробелов во внутренней социально-экономической и идейной политике, считает Пожалов. Годом ранее Минюст включил этот же ФБК Навального в реестр зарубежных агентов, но сам Навальный заявил о ликвидации ФБК как юрлица. Если власти сумеют признать иноагентом организации без образования юрлица, а зарубежным финансированием считать средства, которые поступают от русских людей, которые получили их от зарубежного источника, то Навальный быть может официально признан зарубежным агентом, гласит Пожалов.
Обсудить
Подписаться на извещения
Лена Мухаметшина Светлана Бочарова Демократия Анонсы СМИ2 Отвлекает реклама? Подпишитесь,
чтоб скрыть её
Источник: